L'UE è alle prese con la riforma dell'asilo mentre gli ingressi di migranti aumentano

Otto anni dopo aver affrontato la crisi dei rifugiati nel 2015, l'Unione Europea sta ancora cercando di riformare il proprio sistema di asilo, proprio mentre gli ingressi dei migranti stanno nuovamente aumentando.

Raggiungere il consenso tra le 27 nazioni del blocco è diventato più complicato con la crescente influenza dell'estrema destra nella politica di diversi Stati membri.

La questione, lanciata lungo la strada per anni, sarà all'ordine del giorno di una riunione di giovedì dei ministri degli interni dell'UE, con un focus su come accelerare il processo di rimpatrio dei migranti privi di documenti nel loro paese di origine nei casi in cui la loro richiesta di asilo fallisce .

La Svezia, attuale detentrice della presidenza dell'UE, ospiterà l'incontro.

Il Paese scandinavo, tra i più generosi in termini di concessione di asilo prima del 2015-2016, ha da ottobre un governo di coalizione che fa affidamento su un partito nazionalista di estrema destra, i Democratici svedesi (SD).

Quell'alleanza "sta davvero intensificando l'approccio restrittivo" introdotto sotto il precedente governo svedese, ha detto all'AFP un esperto dell'Istituto svedese per gli studi politici europei, Bernd Parusel.

L'obiettivo, ha detto, è ridurre tutta l'immigrazione, non solo l'asilo, e Stoccolma non sosterrà "nessun accordo o compromesso che possa aumentare il numero di persone che arrivano in Svezia per chiedere asilo".

Un portavoce dell'SD, il parlamentare Ludvig Aspling, ha confermato all'AFP che "non vogliamo alcun trasferimento obbligatorio dei migranti", come è stato suggerito nell'ambito dei piani dell'UE per riformare il sistema.

L'area su cui dovrebbe concentrarsi la presidenza svedese dell'UE è l'aumento del numero di migranti irregolari rimandati nei loro paesi di origine.

Attualmente, solo il 20% circa di coloro a cui è stato negato l'asilo nell'UE viene rimandato a casa.

Alcuni aspetti del patto dell'UE proposto sulla migrazione e l'asilo, definito dalla Commissione europea nel 2020, hanno compiuto progressi, in particolare sull'uso esteso di EURODAC, una banca dati a livello di blocco di impronte digitali rilevate da migranti irregolari e richiedenti asilo.

Ma la spinta principale della riforma ha languito, con poche prospettive che venga concordata e adottata prima delle elezioni del Parlamento europeo del prossimo anno, come promesso dal legislatore e dal Consiglio europeo.

Rimane in stallo un punto chiave, sulla revisione del cosiddetto regolamento Dublino in base al quale i migranti irregolari sono di competenza del paese Ue in cui entrano per la prima volta.

I paesi esterni dell'UE che affrontano flussi di migranti irregolari - Grecia, Italia, Malta e Spagna - sostengono la proposta di riforma che vedrebbe i richiedenti asilo ricollocati in tutto il blocco.

Ma altri paesi, come Ungheria, Polonia e Paesi Bassi, si oppongono fermamente.

"Su questo tema vediamo che c'è ancora un enorme disaccordo tra gli Stati membri", ha affermato Helena Hahn, esperta di migrazione presso l'European Policy Centre.

"Non è molto chiaro come potrebbe effettivamente essere il compromesso", ha detto Parusel.

Ha suggerito che potrebbe emergere un "sistema flessibile" in cui i paesi dell'UE che rifiutano di ospitare i richiedenti asilo trasferiti dovrebbero contribuire in altri modi, con denaro o risorse.

Un documento politico olandese diffuso in altri paesi membri dell'UE si è attenuto a quell'idea di contributo e ha chiesto una migliore "applicazione" del regolamento di Dublino.

Ha inoltre sottolineato la necessità di una migliore cooperazione con i paesi extra-UE "per diminuire la migrazione irregolare e favorire il ritorno", citando l'accordo del 2016 raggiunto con la Turchia per ospitare i migranti in cambio di fondi europei.

L'UE, ha affermato, dovrebbe esercitare "commercio, visti, cooperazione allo sviluppo e progetti pilota temporanei di migrazione legale e circolare" come leve per migliorare i rimpatri e ridurre la migrazione irregolare.

La pressione sta crescendo per una politica coerente.

Lo scorso anno l'UE ha visto gli arrivi di migranti irregolari salire a 330.000, secondo l'agenzia di controllo delle frontiere Frontex del blocco, il livello più alto dal 2016.

Ci sono state 924.000 domande di asilo presentate nel 2022, un aumento del 50% su base annua, ha affermato la commissaria europea per gli affari interni Ylva Johansson, che è svedese.

Ha sottolineato che, oltre a ciò, quattro milioni di ucraini sono ospitati nell'Unione europea secondo una procedura separata su misura per loro in risposta alla guerra della Russia nel loro paese.

Combinato, "questo mette i nostri sistemi sotto un'enorme pressione", ha detto.