Come il generoso progetto di case verdi in Italia è diventato "malvagio"

Uno schema italiano per rendere le case più efficienti dal punto di vista energetico è stato molto popolare, ma il governo sta cercando di frenare i suoi costi "fuori controllo" tra i timori che potrebbe far salire vertiginosamente il deficit.

Lo schema "superbonus", che può essere utilizzato per qualsiasi cosa, dall'isolamento ai pannelli solari, alle nuove caldaie e alle finestre, è stato introdotto a maggio 2020 per rilanciare l'economia dopo il blocco del coronavirus.

Gli ambientalisti erano scettici sui suoi benefici, ma gli italiani si sono affrettati ad approfittare del programma, in cui lo stato ha pagato il 110% del costo per rendere le case più verdi, con il sussidio erogato tramite un credito d'imposta o una riduzione delle tasse.

Come previsto, ha dato impulso al settore delle costruzioni, ma finora è costato allo stato 61,2 miliardi di euro (64,8 miliardi di dollari), secondo il ministero delle finanze.

Il primo ministro Giorgia Meloni, il cui governo di coalizione si è insediato a ottobre, ha dichiarato lo scorso fine settimana che la situazione è "fuori controllo".

Ha detto che lo schema aveva portato a frodi per nove miliardi di euro, mentre la natura negoziabile dei crediti d'imposta aveva "generato una sorta di moneta parallela, e quella moneta parallela rischia di avere un impatto devastante sul bilancio".

Il ministro delle Finanze Giancarlo Giorgetti è andato oltre, definendola una "politica malvagia".

Lorenzo Codogno, ex capo economista del Tesoro, ha dichiarato all'AFP che i tentativi ora di quantificare l'impatto del regime sulle finanze pubbliche italiane in difficoltà potrebbero essere "un momento di risveglio per i mercati finanziari".

Ha avvertito che il disavanzo dell'Italia potrebbe essere notevolmente rivisto al rialzo, mentre sia il settore delle costruzioni che il governo "potrebbero avere problemi di liquidità".

Il disavanzo dell'Italia era stimato al 5,6% del PIL lo scorso anno e dovrebbe scendere al 4,5% nel 2023, ma i dati rivisti che potrebbero incorporare il regime del superbonus dovrebbero essere pubblicati il 1° marzo.

Lo schema del superbonus è stato introdotto dall'ex premier Giuseppe Conte, il cui populista e ambientalista Movimento Cinque Stelle guidava all'epoca il governo di coalizione.

Consentiva ai proprietari di case di detrarre il costo del lavoro dalle loro tasse per diversi anni o di vendere il credito d'imposta al loro costruttore, che lo vendeva a una banca, che poi reclamava i soldi dallo stato.

Angelica Donati, presidente dell'Associazione nazionale costruttori ANCE, ha dichiarato all'AFP che il bonus è stato "fondamentale all'indomani del Covid-19, sia per rilanciare l'economia italiana sia per far ripartire l'industria delle costruzioni".

Il settore delle costruzioni è cresciuto del 21,6% nel 2021, contribuendo ad alimentare il boom post-pandemia dell'Italia.

Ma lo schema ha generato molto più lavoro di quanto inizialmente previsto e le banche hanno smesso di acquistare crediti l'anno scorso, lasciando allo sbando alcune società di costruzioni.

Il governo Meloni ha già cercato di restringere i sussidi, riducendo lo scorso anno il superbonus dal 110 al 90 per cento.

Poi la scorsa settimana ha posto un brusco stop all'utilizzo dei crediti d'imposta mentre cerca di capire come sbloccare i crediti esistenti per circa 19 miliardi di euro di lavori eseguiti ma non ancora pagati.

L'ANCE ha affermato che circa 25.000 imprese di costruzioni rischiano di fallire.

Gli utenti del Superbonus possono ora ricevere denaro dallo stato solo tramite agevolazioni fiscali, ma ciò avvantaggia soprattutto coloro che hanno redditi più elevati.

Il governo sta esaminando possibili alternative al sistema creditizio. Gli attivisti per il clima sperano che cambierà anche la portata del bonus.

Gli esperti si sono lamentati di quella che vedono come un'opportunità sprecata per progettare un cambiamento culturale verso alloggi adeguatamente verdi.

In uno studio dello scorso anno, la Banca d'Italia ha affermato che il superbonus "non è un modo conveniente" per affrontare il cambiamento climatico.

Matteo Leonardi, co-fondatore del think tank italiano sul cambiamento climatico ECCO, ha affermato che manca di "ambizione".

"Non è stato collegato agli obiettivi climatici, che è ciò che avrebbe giustificato i costi", ha detto ad AFP, aggiungendo che i lavori di ristrutturazione dovevano solo aumentare l'efficienza di due classi energetiche.

Inoltre, non ha promosso a sufficienza tecnologie innovative ma meno conosciute, come le pompe di calore.

Ma Leonardi ha detto che nonostante tutti i suoi difetti, il superbonus aveva valore se radicalmente rivisto per raggiungere obiettivi più ambiziosi.

Con la fine dei crediti d'imposta, il governo ora "sta solo dando un sacco di soldi alle famiglie ad alto reddito per installare caldaie a gas".